Les 11 et 12 décembre 2025, le PAP/RAC a accueilli, dans ses locaux à Split (Croatie), une retraite de deux jours réunissant les contributeurs aux Lignes directrices pour les plans côtiers. La réunion a rassemblé des experts et des auteurs de premier plan impliqués dans l’élaboration de ces Lignes directrices, développées dans le cadre de la Convention de Barcelone et de son Protocole relatif à la gestion intégrée des zones côtières (GIZC).
La retraite a été conçue comme une réunion de travail intensive, visant à procéder à un examen approfondi du projet de Lignes directrices, à renforcer sa cohérence méthodologique et à garantir sa pertinence pratique pour les pays méditerranéens. Les échanges ont porté sur l’amélioration de la structure du document, la clarification des concepts clés et le renforcement des thématiques transversales essentielles à une planification côtière efficace.
En ouvrant la réunion, Mme Daria Povh Škugor, Directrice du PAP/RAC, a souligné que les Lignes directrices sont conçues comme un outil méthodologique flexible et pratique, et non comme un instrument prescriptif ou juridiquement contraignant. Elle a insisté sur la nécessité pour le document de refléter les réalités auxquelles sont confrontées les administrations nationales et locales, notamment les contraintes institutionnelles, les ressources limitées et des cadres de gouvernance complexes, tout en promouvant les principes et obligations du Protocole GIZC.
L’examen des Lignes directrices a été animé par M. Brian Shipman, qui a présenté la structure proposée et les cinq étapes de planification fondées sur la GIZC. Les participants ont souligné l’importance de positionner clairement les plans côtiers comme des instruments de gouvernance intégrée, venant compléter les cadres juridiques et de planification existants plutôt que les remplacer. Le renforcement des sections introductives afin de mieux mettre en évidence les bénéfices des plans côtiers — tels que la réduction des risques, la résilience climatique, la préservation des paysages et l’amélioration de la qualité de vie — a été identifié comme une priorité.
La gouvernance s’est imposée comme un thème central tout au long des discussions. Les participants ont rappelé que le succès de la planification côtière dépend non seulement de la qualité technique, mais aussi d’une forte coordination institutionnelle, de mandats clairs, de l’appropriation politique et de la négociation entre les parties prenantes. La retraite a également comporté des discussions détaillées sur chacune des étapes de planification, ainsi que des sessions thématiques consacrées aux risques côtiers, à la participation des ONG et des parties prenantes, et aux questions de genre et d’inclusion. Les contributions ont mis en évidence l’importance croissante des risques liés au climat dans les zones côtières méditerranéennes, le rôle de la société civile dans les processus de planification participative, ainsi que la nécessité d’intégrer les considérations de genre à toutes les étapes de la planification côtière.
Les résultats de la retraite alimenteront directement la prochaine révision des Lignes directrices pour les plans côtiers, rapprochant le document de sa finalisation et renforçant sa pertinence, sa cohérence et son utilité pour les pays méditerranéens. Le projet révisé sera ensuite soumis au processus d’examen du PNUE.
