La vingt et unième réunion (COP21) des Parties contractantes à la Convention de Barcelone et à ses Protocoles s’est achevée à Naples, Italie, le 5 décembre 2019. Des ministres et hauts fonctionnaires représentant toutes les Parties contractantes - 21 États méditerranéens et l'Union européenne - ont assisté à la réunion convoquée par le Plan d'action pour la Méditerranée du Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE/PAM). Plus de 300 participants, dont la société civile et des organisations intergouvernementales, ont pris part aux négociations, événements parallèles, expositions et tables rondes sur la santé des écosystèmes marins et côtiers méditerranéens.
Les Parties contractantes ont réitéré leur engagement pour parvenir à une mer Méditerranée et des côtes en bonne santé. La Déclaration de Naples résume le ferme soutien politique au mandat du PNUE/PAM dans quatre domaines prioritaires: les déchets marins, l'économie bleue, la biodiversité/les aires marines protégées, et le changement climatique. Selon M. Gaetano Leone, coordinateur PNUE/PAM, la Déclaration de Naples est "une expression éloquente du soutien politique au rôle, aux réalisations et aux plans du système PNUE/PAM-Convention de Barcelone pour répondre aux défis environnementaux urgents auxquels la région méditerranéenne est confrontée".
La COP21 a adopté le projet de programme de travail et le budget de base du PNUE/PAM pour l'exercice biennal 2020-2021. Les Parties contractantes ont également approuvé le lancement des préparatifs de la prochaine stratégie à moyen terme du PNUE/PAM (2022-2027).
Une feuille de route pour proposer un éventuel classement de la Méditerranée en zone de contrôle des émissions d'oxydes de soufre a été adoptée, conformément aux termes de l'annexe VI de la Convention internationale pour la prévention de la pollution par les navires (MARPOL).
Les Parties contractantes ont adopté des décisions thématiques relatives à l'économie circulaire, des lignes directrices sur le placement des récifs artificiels et des outils pour la gestion intégrée des zones côtières (GIZC).
La COP21 a également adopté un plan pour la préservation d'espèces emblématiques de la Méditerranée telles que le phoque moine, les requins et les raies et a désigné quatre nouveaux sites comme « Aires spécialement protégées d'importance méditerranéenne (ASPIM) » en France, en Italie, en Slovénie et en Espagne, y compris un important couloir pour le mouvement des cétacés en Méditerranée.
Les éléments de six plans régionaux visant à réduire et à prévenir la pollution marine d'origine tellurique (POT) adoptés par les Parties contractantes à Naples compléteront et renforceront désormais les protocoles d'immersion et POT de la Convention de Barcelone.
En outre, la COP21 a autorisé la publication (en 2020) du rapport du PNUE/PAM sur l'état de l'environnement et du développement (SoED 2019), qui décrit les pressions croissantes résultant de la croissance démographique, du changement climatique, de l'agriculture, de la pêche, du tourisme, des industries extractives et des transports sur le bassin méditerranéen.
Une session ministérielle a été organisée le 4 décembre et S.E. M. Sergio Costa, Ministre de l'environnement, de la protection des terres et des mers d'Italie, et Mme Joyce Msuya, Directrice exécutive adjointe du PNUE y ont fait des déclarations. Le coordinateur du PNUE/PAM a lu un message de S.E. M. Sergio Mattarella, Président de la République d'Italie, qui souhaitait aux délégués de la COP21 des délibérations fructueuses. Une table ronde de haut niveau sur « La protection du milieu marin et des régions côtières de la Méditerranée : une action marquante pour la durabilité » a eu lieu lors de la session ministérielle. Le groupe a été divisé en deux équipes : « Périscope » et « Propulsion ». La première s'est concentrée sur les défis et les opportunités qui devraient être pris en compte dans l'élaboration des politiques pour parvenir à un bon état environnemental en Méditerranée dans le contexte du développement durable, tandis que la deuxième a réfléchi collectivement aux leviers qui pourraient accélérer la transition requise.
Le programme de la COP21 mettait l'accent sur la durabilité en vue que le PNUE/PAM soutienne les efforts des Parties contractantes pour réaliser les objectifs de l’Agenda du développement durable à l'horizon 2030 et ses 17 objectifs de développement durable (ODD).
Les résultats de la COP21 contribueront aux processus intergouvernementaux actuels sur l'océan, le changement climatique et la biodiversité en mettant l'accent sur la région méditerranéenne. Ses résultats alimenteront la stratégie marine et côtière du PNUE pour la décennie 2020-2030.
